西北雁环花卉中心（市场）在各级政府的关心和支持下，经过西北雁环花卉园艺有限公司半年多的努力，顺利完成了一期工程建设任务，于二??四年十一月二十日正式开业。该市场为目前西北地区规模最大、档次最高的花卉市场。市场开业以来，客商踊跃入住，交易火爆，呈现出一派繁荣景象。市场的繁荣必将在推动我市花卉产业的快速发展，拓展国内国际市场，增加农民收入等方面发挥积极作用。同时，也给了我们一个深刻启示：加快西安花卉产业发展，要在扩大基地规模、选准适销品种、提高生产技术基础上，将工作的着力点放在完善市场体系，建设一批面向国内、国际、高标准、高档次的花卉市场，全力打造信息互通、资源共享的产销平台，通过几年的努力，力争使我市的花卉产业成为建设西安都市农业的主导产业之一，成为农民增收新的增长点。
一、当花卉与人们的生活越来越密切的同时，新兴的花卉产业也得到了迅猛的发展
随着人们生活水平的不断提高，花卉的消费需求迅速增加。目前国际花卉市场异常活跃，花卉产值每年以10％以上的速度递增。西欧、北美人均年花卉消费额在100美元左右。花卉业在我国作为一个新兴产业，近年来成长迅速。据统计，种植面积达33.4万公顷，居世界第一位，各类花卉批发市场2000多个，零售花店20000 多个，年销售额高达200 多亿元。其中，北京、上海、广州、昆明等大城市已成为全国花卉销售的重点城市，花卉产业已成为当地建设都市农业的主导产业，特别是有“春城”之称的昆明，花卉产品在国际上久负盛名，既装扮了人们生活，又壮大了当地经济。据有关资料显示在我国云南、江苏等地，花卉亩产值3万元到5万元的情况十分常见，花卉业已成为当地的经济支柱，农民收入的主要来源之一。
西安作为西部的重要城市，近年来花卉产业发展迅速，2000年，市委、市政府《关于对农业和农村经济结构进行战略性调整的若干意见》出台后，市农业局就将发展花卉产业作为重要的调整内容加以引导和扶持，取得了良好成效。以雁塔鱼化、周至哑柏、长安细柳为重点的花卉基地生产规模不断扩大，生产设施不断完善，生产水平不断提高。长安区细柳镇按照“以花强镇、以花富民”的思路，积极扶持花卉产业，形成了特色明显的花卉专业镇，短短的3年多时间，当地花卉种植面积发展了近万亩；雁塔区鱼化寨依托近郊和有较长花卉生产历史的优势，从提高花卉生产水平入手，建设了花卉生产大棚600多亩，年均生产各类花卉苗木1000多万盆，亩均收入万元以上。未央、灞桥、阎良、周至等区县目前也都制定了规划，将花卉产业的发展作为农业产业结构调整的重要内容和建设都市农业的新兴产业，重点扶持，加快发展。目前全市花卉种植面积已达10万多亩，年销售额1.1亿元，在西北处于领先地位，已成为我市农民收入新的增长点。
根据有关专家预测和国外花卉产业的发展经验，居民生活水平达到小康后，市场对花卉的需求将大量增加，拉动花卉产业迅猛发展。2003年，我市人均可支配收入达到7748元，具备花卉产业快速发展的客观条件。目前，我市花卉产业已开始呈现加速发展的态势。
但是，在花卉种植面积不断扩大的同时，产销矛盾逐渐显现。尽管我市已建有秦美花卉市场、花木公司花卉市场，西光花卉市场、文艺路花卉市场、朱雀路花卉市场、北郊花卉市场等批发零售市场，但普遍存在规模小，档次低，交易手段落后，管理不规范，辐射带动作用弱等问题，特别是在与国内、国际市场连接，发挥市场的导向作用，引导产业健康发展等市场功能没有得到有效发挥，造成生产与市场的脱节，在花卉产业的初级阶段就已经出现卖花难的问题，供需失衡引起的价格波动，一定程度上挫伤了花农的种花积极性和花卉经营者的经营积极性，也影响到我市花卉产业的健康发展。采取切实措施，着力抓好市场体系的建设，搭建产销衔接的平台，充分发挥市场的导向作用是花卉产业发展的难点所在，也是我们今后工作的重点和突破口。
二、花卉产业的健康发展，需要建设以西北雁环花卉中心为龙头的花卉市场体系
西北雁环花卉中心（市场）是雁塔区2004年农业重点建设项目。该市场位于雁塔区长延堡雁环中路，由陕西雁环花卉园艺有限公司投资建设，一期工程总投资1000万元，占地82亩。共建有温室交易大棚100座，24000平方米，全透明展示厅2400平方米，中心主要经营鲜花、盆景、园艺机械、花卉种子、生产辅料等10大类，2000多个品种。市场招商工作开始后，各地客商踊跃加盟，截止2004年9月底，所有摊位销售一空，入场客户及花卉企业有全国著名的上海成美花卉公司、成都大汉花卉公司、广州西荷花卉公司、郑州天喜花卉公司、森禾花卉公司，省内的邦威园艺公司、汉中丽源、西部兰花、枫园园艺、星辰草花等100多家花卉公司，还有80多家企业已预定摊位，急待进场。目前花卉市场繁荣，交易活跃。预计年交易额将达4000多万元。
西北雁环花卉市场是西北地区品种最全、专业性最强的花卉批发中心，由于全国各地花卉客商和企业的进入，带来了发展花卉产业的先进理念和管理模式，传递了全国花卉业的市场信息，已成为带动本地花卉产业快速发展的龙头和引导西安花卉产业走向全国的平台。加快西北雁环花卉市场的建设：一是通过市场功能的发挥，引导和促进消费，扩大市场对花卉产品的需求，促进花卉产业发展；二是通过市场的建设，拓展花卉的销售渠道，使我市花卉产品走向全国，在国内国际市场有一席之地；三是利用市场的信息传导机制，学习借鉴外地花卉产业发展的先进经验，吸收引进外地优良品种、先进技术，提高我市花卉产品的市场竞争力；四是充分利用市场这个平台，进一步加大招商引资的力度，吸引全国各地资金、人才进入西安花卉产业，提高壮大西安花卉产业的实力。
为了按照市委、市政府提出的“国际化、市场化、人文化、生态化”的新理念，进一步加快“都市型农业、城郊型农业、生态型农业”的建设步伐，我们对全市花卉产业发展趋势进行认真调研，详细分析了花卉产业发展中存在的问题和面临的困难，深入探讨了加快发展花卉产业的措施。我们认为，西北雁环花卉中心已经初步具备了成为西安花卉市场龙头的基础和条件，但从全市花卉产业发展的需要看，仍然存在着规模小、设施不够完善，服务面窄和规范化管理水平不高等问题，如果能集中力量，加大扶持力度，按照西北雁环花卉中心的建设规划，尽快启动二期建设工程，达到预期建设标准，并以此为龙头形成西安花卉市场体系，西安的花卉产业将步入健康快速的发展轨道。
三、加大扶持力度，尽快将西北雁环花卉中心建设成为我市花卉产业的市场龙头
针对西北雁环花卉中心在我市花卉产业发展中的作用以及目前存在的薄弱环节，我们建议从以下几个方面加大建设力度，完善配套设施，拓宽服务范围，使其在花卉产业发展中充分发挥导向、辐射和带动作用。
（一）扩大市场规模。根据西北雁环花卉市场总体建设规划，在一期工程建设任务完成后，迅速启动二期工程，建设面积100亩，投资资金500万元，建成日光温室25000平方米，尽快使已预定摊位的80户客商入场营业。
（二）健全服务设施。建设西部花卉网，通过网络传递花卉产业有关信息；开发花卉网上交易平台，逐步实现花卉面向国内、国际的网上交易；建设花卉产品电子报价系统，实现市场花卉价格与国内、国际行情同步。
（三）拓展服务内容。建设调温、调湿设施，满足全国各地各类花卉的生长需要；组建技术服务部门，为市场内花卉生产提供技术指导；组建市场的花卉配货、配送中心，扩大市场的对外服务范围。
（四）提高管理水平。建立、健全市场规范化的管理制度，强化市场监管措施，努力营造一个公开、公正、公平的交易环境，树立西安花卉产业的良好形象。